División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio n.° 22733
16 de diciembre, 2022
DFOE-SOS-0540
Ingeniero
Adolfo Ramírez Carballo
Presidente Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el 2023 del Consejo
Nacional de Producción
Con el propósito que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación
parcial del presupuesto inicial 2023 del Consejo Nacional de Producción, presentado
originalmente por la suma de ?101.298,5 millones y aprobado por un monto de ?99.763,5
millones, producto de las improbaciones referenciadas en el punto 2.2.1 de esta nota.
a. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación parcial del presupuesto se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República (LOCGR), n.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio n.°
GG-OFIC-981-2022 del 30 de septiembre de 2022, en atención a lo dispuesto en el
artículo 19 de la Ley n.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre
Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de
las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión n.° 40051 celebrada el 10
de octubre de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, Sa ...
Fecha publicación: 19/12/2022
Fecha emisión: 16/12/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio N.°20641
30 de noviembre, 2022
DFOE-SOS-0503
Ingeniero
Adolfo Ramírez Carballo
Presidente Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN
Estimado señor:
Asunto: Improbación del presupuesto inicial para el 2023 del Fideicomiso
CNP/BCR 3412
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros de la Junta
Directiva del Consejo Nacional de Producción y se emitan las instrucciones a las
instancias que resulten pertinentes, se le comunica la improbación del presupuesto inicial
2023 del Fideicomiso CNP/BCR 3412, por la suma de ?6.862,9 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio n.°
SF-2022-09-133 del 30 de septiembre de 2022, en atención a lo dispuesto en el artículo
19 de la Ley n.° 7428 por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos
(SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas
sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez
del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria n.° 31113 celebrada el
20 de octubre de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las
NTPP.
El acto de improbación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR), n.° 7428 y en el artículo 14 de la Ley de Administración
Financiera y de Presupuestos Públicos (LAFRPP) n.° 8131.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
...
Fecha publicación: 01/12/2022
Fecha emisión: 30/11/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio N° 19373
10 de noviembre, 2022
DFOE-SOS-0477
Señor
Adolfo Ramírez Carballo
Presidente Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN
Estimado señor:
Asunto: Emisión de orden n.° DFOE-SOS-ORD-00004-2022 en relación con
el cumplimiento de la Regla Fiscal del periodo económico 2021 del
Consejo Nacional de Producción
Para que lo haga de conocimiento de la Junta Directiva del Consejo Nacional de
Producción (CNP) en la sesión inmediata siguiente al recibo del presente oficio, se le
comunica que la Contraloría General de la República, dentro de sus potestades de
fiscalización superior otorgadas mediante los artículos 183 y 184 de la Constitución
Política y las potestades de investigación previstas en el artículo 22 de su Ley Orgánica,
n.° 7428, realizó una investigación sobre el incumplimiento de la regla fiscal prevista en el
Título IV de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, Ley n.° 9635, por parte
del CNP, en el ejercicio económico 2021.
Sobre el particular, se procede a exponer los antecedentes que a criterio del
Órgano Contralor resultan de mayor relevancia, seguido de las consideraciones técnicas y
jurídicas, el análisis del caso concreto y las órdenes correspondientes.
I. Antecedentes
1) El 27 de marzo de 2020, el Ministerio de Hacienda mediante el oficio n.°
DM-0321-2020 comunicó a los Presidentes de los tres poderes de la República, al
Presidente del Tribunal Supremo de Elecciones, a la Contralora General, a la
Defensora General, a los Ministros de Gobierno, a los Jerarcas de Gobiernos
locales y a los Jerarcas y Rectores de las empresas públicas no financieras y a las
instituciones descentralizadas no empresariales y sus órganos desconcentrados,
que el crecimiento del gasto corriente de los presupuestos ordinarios para el año
2021 de las entidades y órganos que conforman el Sector Público no Financiero, no
podía ...
Fecha publicación: 15/11/2022
Fecha emisión: 10/11/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO CON ORDEN
Proceso: INVESTIGACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio n.° 19496
11 de noviembre, 2022
DFOE-SOS-0480
Ingeniero
Adolfo Ramírez Carballo
Presidente Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN
Estimado señor:
Asunto: Comunicado sobre acciones que debe efectuar el Consejo Nacional de
Producción en relación con la aprobación parcial del presupuesto
extraordinario n.º 1-2022
Mediante el punto 2 inciso b) del oficio n.° DFOE-SOS-0479(19495)2022 del 11 de
noviembre de 2022, correspondiente a la aprobación parcial del presupuesto
extraordinario n.° 1-2022 del Consejo Nacional de Producción (CNP), se comunicó la
improbación de las Transferencias corrientes de Instituciones Descentralizadas no
Empresariales por la suma de ?14,3 millones.
Al respecto, resulta fundamental recordar que tales recursos fueron girados por el
Instituto de Desarrollo Rural (INDER), sin que de previo su representada contara con el
respectivo presupuesto aprobado por parte del Órgano Contralor, incumpliendo con ello lo
establecido en el artículo 12 de la Ley de la Administración Financiera de la República y
Presupuestos Públicos (n.º 8131), el cual señala que la entidad concedente no podrá girar
recursos hasta tanto el presupuesto de la entidad perceptora de los recursos haya sido
aprobado de conformidad con el ordenamiento jurídico (en este caso concreto, la
aprobación por parte de la Contraloría General del presupuesto del CNP), y omitiendo
con ello un requisito previo establecido en el bloque de legalidad relativo a la materia
presupuestaria.
Por consiguiente y de conformidad con lo antes señalado, deberá proceder y
coordinar las gestiones que considere pertinentes con el INDER, con el fin de cumplir con
el bloque de legalidad conforme lo exigen los numerales 3.1, 3.3, 4.2.1 y 4.2.6 de las
Normas Técnicas sobre Presupuesto Público.
En ese sentido se indica, que para que se otorgue la aprobación de estos recursos
po ...
Fecha publicación: 14/11/2022
Fecha emisión: 11/11/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON EXTRAORDINARIOS
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio n.° 19497
11 de noviembre, 2022
DFOE-SOS-0481
Ingeniero
Adolfo Ramírez Carballo
Presidente Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario 2-2022 del Consejo Nacional
de Producción
La Contraloría General recibió el oficio n.° GG-OFIC-1162-2022 del 4 de noviembre
de 2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 2-2022 del Consejo
Nacional de Producción (CNP). Este documento tiene como propósito incorporar recursos
por concepto de Venta de otros bienes por la suma de ?15.174,0 millones, para ser
aplicados en su totalidad en la subpartida Productos terminados.
CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica n.° 7428 y otras leyes
conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez
del documento aportado, consta en el Artículo 4 de la Sesión Ordinaria n.° 3114, celebrada
el 4 de noviembre de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma n.° 4.2.3 de
las Normas Técnicas sobre Presupuestos Públicos (NTPP).
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en la norma 4.2.14
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
DFOE-SOS-0481 2 11 de noviembre, 2022
de las NTPP; por ...
Fecha publicación: 14/11/2022
Fecha emisión: 11/11/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio n.° 19495
11 de noviembre, 2022
DFOE-SOS-0479
Ingeniero
Adolfo Ramírez Carballo
Presidente Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario 1-2022 del Consejo
Nacional de Producción
La Contraloría General recibió el oficio n.° GG-OFIC-983-2022 de 30 de setiembre
de 2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 1-2022 del Consejo
Nacional de Producción (CNP). Este documento tiene el propósito de ajustar el
presupuesto vigente con un incremento del rubro Otros ingresos no tributarios y de las
Transferencias corrientes y de capital por la suma de ?1.934,9 millones y una reducción
de sus ingresos por Venta de bienes y servicios y de los Recursos de vigencias anteriores
- Superávit específico por la suma de ?1.934,9 millones.
CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica n.° 7428 y otras leyes
conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez
del documento aportado, consta en el Artículo 7 de la Sesión Ordinaria n.° 3113, celebrada
el 20 de octubre de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las
Normas Técnicas sobre Presupuestos Públicos (NTPP).
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
DFOE-SOS-0479 2 11 de noviembre, 2022
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobaci ...
Fecha publicación: 14/11/2022
Fecha emisión: 11/11/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON EXTRAORDINARIOS
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18702
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3144
David Araya Amador
Gerente General
Consejo Nacional de Producción (CNP)
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados ob ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 17911
27 de octubre, 2022
DFOE-SEM-1667
Señor
Adolfo Ramírez Carballo
Presidente Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN (CNP)
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022 “Índice
de Cumplimiento para la Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 06147 (DFOE-SEM-0474) del 05 de abril de 2022, se remitió la comunicación
sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así también, el 10 de junio de
2022, vía correo electrónico, se remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación
referente a la aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo brindar a las
entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de cumplimiento e implementación
de las acciones necesarias para concretar las mejoras solicitadas por la Contraloría General en sus
informes de fiscalización, como insumo para la toma de decisiones por las diferentes partes
interesadas, con el fin de contribuir en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de
cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2022, me permito remitir el
informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022, el cual se encuentra ubicado en un sitio web que
contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el resumen ejecutivo, la infografía
de resumen, así como, la metodología empleada para realizar la evaluación de las 105 instituciones
públicas que formaron parte de este ejercicio.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar dichos resultados, con el fin de
identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las acciones
que han impactado positivamente en sus avances, y definir y ejecutar estrategias que les permitan ...
Fecha publicación: 27/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
R-DCA-00716-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas con veintidós minutos del veinticinco de
agosto de dos mil veintidós.
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN interpuesto por FUMIGADORA
FULMINEX S.A en contra de “Respuesta al recurso de revocatoria contra el acto de
adjudicación presentado por Consorcio CEPTA-PEST control” emitida dentro de la
contratación directa 2022CD-000011-0034100002 promovida por el Consejo Nacional de
Producción para el servicio de programa gestión integrada de plagas, acto recaído a favor
de CONSORCIO CEPTA-PEST CONTROL, por un monto de ¢3.339.150.
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de agosto de dos mil veintidós la empresa FULMINEX S.A presentó
ante la Contraloría General de la República recurso extraordinario de revisión ante el
jerarca impropio contra la “Respuesta al recurso de revocatoria contra el acto de
adjudicación presentado por Consorcio CEPTA-PEST control” emitida dentro de la
contratación directa No. 2022CD-000011-0034100002, promovida por el Consejo Nacional
de Producción.
II. Que mediante auto de las doce horas treinta y tres minutos del dieciocho de agosto de
dos mil veintidós, esta División requirió a la Administración licitante, entre otras cosas, la
remisión del expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente
foliado y ordenado. Dicha prevención fue atendida mediante oficio No. GC-0FIC-852 del
diecinueve de agosto de dos mil veintidós, en el que se indicó que el concurso ha sido
tramitado por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas .
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglame ...
Fecha publicación: 30/08/2022
Fecha emisión: 25/08/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas treinta y tres minutos del dieciocho de agosto de dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa FUMIGADORA FULMINEX
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA
No. 2022CD-000011-0034100002 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN
para el “Servicio de programa gestión integrada de plagas” acto recaído a favor del
CONSORCIO CEPTA-PEST CONTROL, por un monto de ?3.339.150.
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del DÍA HÁBIL siguiente en que
reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo
debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el
procedimiento para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría
General en coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la
resolución No. R-DC-72-2020 de las doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre
las Medidas temporales para la presentación de documentos y el uso de repositorios
electrónicos en el contexto de la pandemia provocada por el COVID-19 (publicada en el Diario
Oficial La Gaceta No. 240 del 30 de setiembre de 2020). También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio
del Sistema Integrado de Compras Públicas denomina ...
Fecha publicación: 18/08/2022
Fecha emisión: 18/08/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION